為了深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，五華區(qū)市場監(jiān)管局完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全方位提升行政執(zhí)法水平，三舉措推行政執(zhí)法全過程記錄。

一、高度重視，提高思想認(rèn)識

機(jī)構(gòu)改革三局合一后，五華區(qū)市場監(jiān)管局在依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為時(shí)通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、有效固定保存執(zhí)法證據(jù)，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄反映行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，減少行政執(zhí)法爭議。

二、健全制度，規(guī)范執(zhí)法程序

充分結(jié)合本部門執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真梳理本部門各類行政執(zhí)法行為各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的流程，明確細(xì)化各類行政執(zhí)法行為的記錄方式和要求，并建立對執(zhí)法記錄的歸檔、保存和使用制度，制定符合本部門工作實(shí)際的《五華區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《五華區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法記錄儀使用管理暫行規(guī)定》、《五華區(qū)市場監(jiān)督管理局移動執(zhí)法終端使用管理規(guī)定》等行政執(zhí)法全過程記錄制度，并購買行政執(zhí)法記錄儀20臺，照相機(jī)106臺、錄音筆6支、攝像機(jī)14臺及其他手持執(zhí)法終端213部以確保行政執(zhí)法全過程記錄制度的全面推行。

三、全程留痕，確保制度落實(shí)

五華區(qū)市場監(jiān)管局各辦案部門在行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)均按照行政執(zhí)法全過程記錄制度要求，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕，一是實(shí)施行政檢查、行政處罰等依職權(quán)的行政執(zhí)法行為時(shí)，對現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過文字記錄、設(shè)備記錄、系統(tǒng)平臺記錄等形式，進(jìn)行全過程記錄。二是實(shí)施現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）、抽樣調(diào)查和聽證取證方式的，以及具有行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)法部門依法實(shí)施查封場所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物等行政強(qiáng)制措施的，除制作法定文書進(jìn)行文字記錄外，同時(shí)通過執(zhí)法記錄儀或者音像視頻設(shè)備記錄整個(gè)執(zhí)法過程。

五華區(qū)市場監(jiān)管局通過實(shí)行行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄，有效固定保存執(zhí)法證據(jù)，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄反映行政執(zhí)法行為，對促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，減少行政執(zhí)法爭議起到十分重要的意義，也能不斷提升執(zhí)法人員依法行政工作水平。>