原標(biāo)題：讓每個孩子都有機會就近上好學(xué)校北京市為學(xué)區(qū)房降溫再放大招。日前，北京市公布2017年入學(xué)政策，明確提出實施單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，擴大參與多校劃片的學(xué)校數(shù)量和比例，意在使更多學(xué)生參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源機會，促進入學(xué)機會公平。

原標(biāo)題：讓每個孩子都有機會就近上好學(xué)校

北京市為學(xué)區(qū)房降溫再放大招。日前，北京市公布2017年入學(xué)政策，明確提出實施單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，擴大參與多校劃片的學(xué)校數(shù)量和比例，意在使更多學(xué)生參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源機會，促進入學(xué)機會公平。新政策明確，不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等均不得作為“點對點”入學(xué)資格條件。

擴大多校劃片的數(shù)量和比例、“六年一學(xué)位”以及過道學(xué)區(qū)房等不具備入學(xué)資格，這些早前的一系列舉措增加了入學(xué)的不確定性，對于降低學(xué)區(qū)房的擇校功能、遏制學(xué)區(qū)房的過度炒作、改善教育公平，均具有積極意義。

北京以往多實行單校劃片，即一個學(xué)校對應(yīng)一個學(xué)區(qū)。它雖然限制了擇校，但一方面限制了學(xué)生的教育選擇權(quán)，幾乎不允許學(xué)生選擇適合自己的學(xué)校；另一方面，好的學(xué)區(qū)對應(yīng)的學(xué)校好，學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生都可以上好學(xué)校，其他學(xué)區(qū)的學(xué)生則沒有上好學(xué)校的機會，而能否獲得這種機會的主要條件在于是否擁有學(xué)區(qū)房。在學(xué)校差距較大的情況下，優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得就成為一種“拼爹游戲”，不僅有損教育公平，也刺激了學(xué)區(qū)房的炒作，其影響遠遠溢出了教育本身。中等收入群體對階層固化的焦慮，很大程度上源自學(xué)區(qū)房這一階層上升“船票”的價格越來越高。

不過，目前實施多校劃片是有條件的，如何確定多校劃片的區(qū)域、多校劃片的范圍，保證每個學(xué)生在片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機會均等，如何根據(jù)學(xué)生志愿進行派位，都不容忽視。決策過程應(yīng)當(dāng)力爭公開公正，確?？茖W(xué)和民主。全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑全程記錄，供教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控，非常有必要。加強監(jiān)管，嚴(yán)防劃片與派位過程中的腐敗與不公，是確保教育公平的題中之義。

不管是單校劃片還是多校劃片，都只是緩解擇校的權(quán)宜之計，最根本的還是縮小區(qū)域、校際差異，推進優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡。北京首次提出從市級層面加大統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)資源布局均衡，無疑是遏制學(xué)區(qū)房炒作的亮點。在城市近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在郊區(qū)新建優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，城6區(qū)啟動加大對一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持等政策，均值得期待。

在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，對于治理北京大城市病也有積極意義。優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中在城6區(qū)等個別區(qū)域，必然導(dǎo)致人口向這些區(qū)域集中，加劇中心城區(qū)的人口、交通壓力，從而妨礙中心城區(qū)人口疏解和大城市病的治理。

此次入學(xué)新政還明確在全市范圍內(nèi)取消小升初“推優(yōu)”入學(xué)，并規(guī)定各區(qū)招收特長生比例要降到本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)4%以內(nèi)，這有利于解決“推優(yōu)”導(dǎo)致的一系列負(fù)面問題，進一步強化了免試就近入學(xué)。從另一方面講，這也意味著免試就近入學(xué)之外，其他入學(xué)途徑變窄，房產(chǎn)在決定優(yōu)質(zhì)教育資源獲得上的作用更重要。

擇校的可能性越窄，對優(yōu)質(zhì)教育資源均衡的要求也就更強烈。所以，必須持續(xù)加大教育均衡力度，否則入學(xué)政策的調(diào)整于緩解擇校熱、學(xué)區(qū)房熱就不過是揚湯止沸。免試就近入學(xué)是教育公平的要求，讓每個孩子都有機會就近上好學(xué)校，更關(guān)乎教育公平的實現(xiàn)。