10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京勝利召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）。

“十四五”規(guī)劃有幾個重要的時間節(jié)點：10月29日十九屆五中全會公報闡述“十四五”規(guī)劃主旨，11月3日“十四五”規(guī)劃建議稿全文發(fā)布，明年3月“十四五”規(guī)劃全文發(fā)布，明年后續(xù)發(fā)布“十四五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“十四五”規(guī)劃，即中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃，是中國全面建成小康社會之后第一個五年規(guī)劃，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。立足我國基本國情和發(fā)展階段，提出“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點任務(wù)，給社會良好預(yù)期，激勵全國上下努力奮進(jìn)。因此，反復(fù)精讀與深度理解文件要義十分必要，特別是其中新增的高頻關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞：平安中國

“平安中國”一詞首次單獨作為核心關(guān)鍵詞出現(xiàn)，以前并不多見，因此更值得相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的從業(yè)者關(guān)注與重視。

建設(shè)更高水平的平安中國

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

“平安中國”是新出現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞，平安中國建設(shè)已經(jīng)成為”十四五規(guī)劃“的關(guān)鍵部分，也印證了在面對瞬息萬變的國際局勢與機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存之時，務(wù)必要做好一切與“平安中國”相關(guān)的積極應(yīng)對策略與充分的現(xiàn)實準(zhǔn)備。

首先，目標(biāo)明確，“平安中國”戰(zhàn)略目標(biāo)對于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高的要求，在復(fù)雜的局勢背景下，也強(qiáng)調(diào)了處理好國家安全和城市安全的關(guān)系。其次，針對性強(qiáng)，公報中提及的針對“十四個五年規(guī)劃”和“二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”關(guān)系緊密，既要果斷解決當(dāng)下的問題，同時也要充分考慮到未來十年十五年的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

作為率先在公共安全、智慧城市領(lǐng)域落地的人工智能+大數(shù)據(jù)解決方案提供商，以薩始終將企業(yè)發(fā)展與“平安中國”戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)，持續(xù)深耕，積極探尋維護(hù)國家城市以及社會安全的創(chuàng)新型解決路徑。

以薩推出“全時空全息感知+數(shù)據(jù)智能+全目標(biāo)多維融合分析”，創(chuàng)新打造涵蓋公安全警種（刑偵、治安、交警、情報、網(wǎng)安、技偵、禁毒、食藥環(huán)等）智慧平安城市全場景大數(shù)據(jù)智慧警務(wù)綜合應(yīng)用整體解決方案，具備覆蓋部、省、市、縣四級的全棧式自主研發(fā)核心技術(shù)能力體系，支撐了全國20多個省、1200多個縣市區(qū)的公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用，服務(wù)全國80%以上地區(qū)，能夠獨立搭建起城市“前端全息感知網(wǎng)+后端數(shù)據(jù)智能城市大腦+跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用平臺”的全套支撐體系。

關(guān)鍵詞：社會治理現(xiàn)代化

值得注意的是，“十四五”規(guī)劃弱化了GDP目標(biāo)，沒有提出類似十三五期間GDP要翻番的目標(biāo)，轉(zhuǎn)為要求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，并新增“創(chuàng)新能力顯著提升，社會文明程度得到新提高，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升”等目標(biāo)?？梢姡?strong>“十四五”期間，國家將更注重發(fā)展、美好生活、文化等軟性指標(biāo)，也更注重提升國家治理現(xiàn)代化、信息化、智能化、融合發(fā)展等“內(nèi)功”修煉。

此前，習(xí)總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?月24日）上的講話就明確指出，“十四五”時期如何適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，要加強(qiáng)社會治理，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，并認(rèn)真研究并作出工作部署。此外，9月17日，習(xí)總書記在基層代表座談會上再次強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期，要在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高基層治理能力上下功夫。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會穩(wěn)定。

基于在社會治理領(lǐng)域豐富的項目實踐與解決方案經(jīng)驗積累，以薩對于社會治理現(xiàn)代化有著深刻的認(rèn)識和理解，社會治理在當(dāng)今時代被賦予了新的價值，不僅僅是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的政府頭部工程，更重要的是它是關(guān)乎著國家的和諧穩(wěn)定發(fā)展與人民生活幸福安居樂業(yè)的切實保障，需要全社會各個生態(tài)單元來共同參與。

以薩綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)手段，集技術(shù)、模式與資源三大創(chuàng)新優(yōu)勢于一體，實現(xiàn)了社會治理工作常態(tài)化、治理覆蓋全域化、治理中心可視化、決策決議數(shù)字化、服務(wù)調(diào)度精準(zhǔn)化等諸多層面的高質(zhì)量升級，助力各部門資源整合、打破壁壘、多網(wǎng)聯(lián)合，大大提高針對社會面的全息感知精度、綜合服務(wù)能力以及事件處置效率，提升人民群眾的滿意度和城市生活的平安幸福指數(shù)。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需 科技自強(qiáng)

近年來，國際局勢復(fù)雜多變，疫情這只黑天鵝也帶來了諸多不確定性。來自大洋彼岸的貿(mào)易爭端尚無定論，但可以明確肯定的是，“擴(kuò)大內(nèi)需，科技自強(qiáng)”的需求已變得更為迫切。未來五年將是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，解決關(guān)鍵科技環(huán)節(jié)“卡脖子”問題的關(guān)鍵時期。

“十四五”將“科技創(chuàng)新”提到了前所未有的高度，“科技創(chuàng)新”是“十四五”期間的核心產(chǎn)業(yè)政策主線。從供給端看，科技創(chuàng)新被擺在了更加突出的位置，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不但要“集中力量辦大事”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，更要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造“獨特優(yōu)勢”。

作為始終堅持核心技術(shù)自主研發(fā)的科技型創(chuàng)新企業(yè)，以薩為公共安全、智慧城市、城市大腦、市域社會治理、智慧交通、智慧社區(qū)等千行百業(yè)解決方案中所運(yùn)用的核心技術(shù)（包括以薩獨創(chuàng)的AI視圖全息融合一體化識別算法、以薩“雷霆”實時高速數(shù)據(jù)庫，以薩智慧城市“全息感知體系”等）均為自主研發(fā)，以確保能夠提供兼具安全性和穩(wěn)定性的可靠平臺支撐，加之采用開放式架構(gòu)，使得整體方案能夠靈活高效的進(jìn)行升級擴(kuò)容，賦予用戶更多能力提升與自主選擇空間。

此外，打贏科技強(qiáng)國保衛(wèi)戰(zhàn)，也需要廣大科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新組織的共同努力。同時強(qiáng)調(diào)對科研人才的挖掘以及后繼力量培養(yǎng)的重要性，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和無限潛力。相信隨著“十四五規(guī)劃”國家戰(zhàn)略方向的確定，未來有望配套出臺支持科技型創(chuàng)新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策體系，推動強(qiáng)化提升我國核心科技自主研發(fā)的關(guān)鍵能力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)如今，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，人們的生產(chǎn)生活方式正在經(jīng)歷一場深刻的變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正拿下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接力棒，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后推動新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速引擎。因此，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，以信息化培育新動能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)彎道超車意義非凡。

“十四五”建議基本延續(xù)了“十三五”關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字中國、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級等內(nèi)容。指出要加快數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

目前，以薩正積極投身數(shù)字化產(chǎn)業(yè)浪潮，基于核心技術(shù)優(yōu)勢，參與制定并嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)中各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為智慧城市搭建包括城市大腦、數(shù)字政府、電子政務(wù)、市域社會治理、智慧警務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化智能升級平臺，推動城市實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)價值高效復(fù)用等一系列智能化升級。在堅守信息安全底線的基礎(chǔ)上，助力推送相關(guān)部門完成逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)開放對接，積極提升城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。

編后：今年不僅是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。站在兩個一百年奮斗目標(biāo)和兩個五年計劃歷史性交匯點上，我們要放寬視野，認(rèn)清形勢，為應(yīng)對尚未到來的變革，做好充足的準(zhǔn)備。

“十四五”是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，以薩將積極抓住這次國家戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，加快進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)“人工智能+數(shù)據(jù)智能+產(chǎn)業(yè)智能”全面升級，不斷豐富智能技術(shù)在服務(wù)智慧城市、社會管理、城市治理及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中作出更大貢獻(xiàn)，助力構(gòu)建更加平安和諧繁榮穩(wěn)定的社會生活環(huán)境，與全社會一道，共同擁抱變化，迎接下一個風(fēng)口。