廈門自貿(mào)區(qū)管委會聯(lián)合廈門市建設(shè)局、市金融辦及廈門保監(jiān)局近日發(fā)布《建設(shè)工程保險制度試點暫行辦法》。《辦法》提出，以保險為敲門磚，在全國率先運用保險機制對工程管理制度進行全面創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，充分運用保險機制有效防范化解風(fēng)險，降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本。

可以說，自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)相關(guān)辦法、政策措施已不罕見，一些試行較為成熟的經(jīng)驗成果，在其他地區(qū)推廣也廣受好評。

上海自貿(mào)試驗區(qū)作為“老前輩”和“排頭兵”，已有100多項改革創(chuàng)新成果分領(lǐng)域、分層次在全國復(fù)制推廣，在制度創(chuàng)新方面激發(fā)了市場活力，為更多企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。

天津自貿(mào)區(qū)則拉開了金融改革的序幕，央行在2015年底發(fā)布了天津自貿(mào)試驗區(qū)“金改30條”，讓天津自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了在金融領(lǐng)域的一系列開放創(chuàng)新。經(jīng)過一年的努力，改革紅利不斷釋放，其核心內(nèi)容的21條54項具體措施，落實和部分落實的已近70%。

在創(chuàng)新改革方面，廣東省自貿(mào)試驗區(qū)則首創(chuàng)了容錯機制、第三方評估機制，針對營商環(huán)境建設(shè)提出了首創(chuàng)性規(guī)范。

福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)已累計推出創(chuàng)新舉措9批110項，位居全省三個自貿(mào)片區(qū)首位，其中全國首創(chuàng)31項。

有關(guān)專家表示：“未來，自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)將更加普遍，推廣速度和范圍也將有所擴大，這對自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展是大利好，說明我國外貿(mào)發(fā)展變得更加開放和活潑，包容性更強。相信有了前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗，第三批自貿(mào)區(qū)發(fā)展會更加順暢。同時，需要注意的是，首創(chuàng)經(jīng)驗不能看量而要看質(zhì)，各地區(qū)要結(jié)合自身條件和優(yōu)勢，出臺合理合規(guī)的政策文件，助力自貿(mào)區(qū)健康有序發(fā)展。

蘇詩鈺