重點(diǎn)一：20字總要求，全面落實(shí)

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，是黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。規(guī)劃圍繞這一總要求，明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。在促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面，提出強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。在促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮的文明鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效方面，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)等的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。在促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕方面，提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等方面都出臺(tái)了一系列措施。

重點(diǎn)二：解決“人、地、錢”難題

“鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，就離不開(kāi)真金白銀地投。補(bǔ)上鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的多年欠賬，光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，“把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置結(jié)構(gòu)，建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。”

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河說(shuō)，解決“人”的問(wèn)題，關(guān)鍵要推動(dòng)兩類人在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)。一類是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，圍繞推進(jìn)市民化“降門檻”，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。另一類是鄉(xiāng)村人才，既在“育”上下功夫，培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

重點(diǎn)三：壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)民增收

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)黃漢權(quán)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。規(guī)劃對(duì)此設(shè)置了5個(gè)指標(biāo)。

糧食綜合生產(chǎn)能力——為確保國(guó)家糧食安全，實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”，未來(lái)一段時(shí)期糧食綜合生產(chǎn)能力仍需要保持在6億噸以上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率——到2020年達(dá)到60％，2022年達(dá)到61.5％。未來(lái)5年國(guó)家將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率——到2020年增至每人4.7萬(wàn)元、2022年再增至5.5萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比——到2020年提高到2.4，2022年提高到2.5。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次。

重點(diǎn)四：推進(jìn)3類村莊建設(shè)

城郊融合類村莊，積極承接城市人口疏解和功能外溢，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。特色保護(hù)類村莊的重點(diǎn)是把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然文化遺產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，適度發(fā)展特色旅游業(yè)。搬遷撤并類村莊解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。

重點(diǎn)五：各級(jí)干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

落實(shí)第一責(zé)任人——堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作由黨組織討論決定的機(jī)制，落實(shí)黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求?？h委書(shū)記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。

（本版稿件綜合《人民日?qǐng)?bào)》《新華社》）